Планування та реалізація США повоєнної трансформації Іраку після повалення уряду С. Хусейна (травень 2003 р. – червень 2004 р.)
DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2640.2025.160.9
Ключові слова:
США, Ірак, зовнішня політика США, Близький Схід, «дебаасифікація», політична історія.Анотація
Вступ. Американська інтервенція в Ірак у 2003 р. призвела до значних змін у міжнародно-політичній ситуації на Близькому Сході, а також стала передумовою тривалих конфліктів у регіоні. Після повалення уряду С. Хусейна у 2003 р.
США поставили перед собою завдання встановити стабільний представницький уряд в Іраку та запобігти перетворенню країни на безпечний притулок для терористичних угруповань. У пропонованій статті проаналізовано ключові
стратегічні рішення, ухвалені адміністрацією Дж. В. Буша в межах післявоєнного відновлення Іраку. У центрі уваги перебуває реалізація концепції "націотворення", що зазнала критики в американському суспільстві після невдалого досвіду війн в Іраку (2003–2011 рр.) й Афганістані (2001–2021 рр.). Результати дослідження важливі для розуміння еволюції зовнішньої політики США у постбіполярний період і також мають значення для України як держави, яка нині отримує допомогу від США у протистоянні російській агресії.
Методи. Стаття є емпіричним дослідженням, що ґрунтується на джерелах. Основоположним у ході дослідження був принцип історизму, згідно з яким явища і події минулого розглянуто в контексті конкретно-історичних обставин їхнього виникнення й розвитку. У процесі дослідження був застосований історико-генетичний метод, що полягає у простеженні змін концептуальних засад уряду США щодо післявоєнної трансформації Іраку та засобів її реалізації.
Результати. Здійснено аналіз змін у підході США до післявоєнної трансформації Іраку шляхом висвітлення концепцій, сформованих у межах планування до вторгнення, а також порівняння їх із реальними діями адміністрації Дж. В. Буша. Простежено наслідки реалізації рішень, ухвалених урядом США після повалення уряду С. Хусейна.
Висновки. Після повалення уряду С. Хусейна у квітні 2003 р. повоєнне відновлення Іраку здійснювалось під прямим одностороннім контролем США. Підготовка концептуальних засад повоєнної трансформації Іраку розпочала реалізовуватись Державним департаментом за рік до вторгнення і ґрунтувалась на необхідності здійснити деполітизацію іракської армії і державного апарату, щоб не допустити повернення лоялістів поваленого уряду С. Хусейна до влади. Адміністрація Дж. В. Буша різко змінила політику і започаткувала значно суворіший процес люстрації державного апарату й армії Іраку. Наслідками цих рішень стали руйнування іракської суспільно-політичної системи та зростання підтримки партизанських угруповань. Задля економії військово-фінансових ресурсів США адміністрація
Дж. В. Буша відмовилась від збільшення військового контингенту в Іраку, що зумовило неспроможність військ США перемогти партизан.
Посилання
Barton F. D. & Crocker N. B. (2003). A Wiser Peace: An Action Strategy for Post-Conflict Iraq. Center For Strategic & International Studies. https://www.csis.org/analysis/wiser-peace-action-strategy-post-conflict-iraq
Bennet, B (2003). Sorting out the bad from the not so bad. Time. https://time.com/archive/6668730/sorting-the-bad-from-the-not-so-bad/
Bensahel, N.. Oliker, O., Crane, K., Brennan, R. R., Gregg, S. H., Sullivan, T., Rathmell, A. (2008). After Saddam: Prewar Planning and the Occupation of Iraq. RAND Corporation. https://www.jstor.org/stable/10.7249/mg642a
Bremer, P. (2003). Iraq's Path to Sovereignty. Washington Post. https://www.washingtonpost.com/archive/opinions/2003/09/08/iraqs-path-to-sovereignty/92ccd663-ab69-4a56-b85b-af5f8a5f0baf/
Carney, S. A. (2011). Allied Participation in Operation Iraqi Freedom. Center of Military History.
Coalition Provisional Authority Memorandum Number 1: Implementation Of De-Baathification Order No 1 (2003). GovInfo. https://www.govinfo.gov/content/pkg/GOVPUB-S-PURL-LPS44858/pdf/GOVPUB-S-PURL-LPS44858.pdf
Coalition Provisional Authority Order Number 1: De-Ba`athification Of Iraqi Society (2003). National Security Archive. https://nsarchive2.gwuedu/NSAEBB/NSAEBB418/docs/9a%20-%20Coalition%20Provisional%20Authority%20Order%20No%201%20-%205-16-03.pdf
Coalition Provisional Authority Order Number 2: Dissolution of Entities (2003). National Security Archive. https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB418/docs/9b%20%20Coalition%20Provisional%20Authority%20Order%20No%202%20-%208-23-03.pdf
Defense Policy and Institutions – Working Groups (2002). National Security Archive. https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB198/FOI%20Defense%20Policy%20and%20Institutions.pdf
Donnely, T. (2003). Secretary of Stubbornness. American Enterprise Institute. https://www.aei.org/articles/secretary-of-stubbornness/
Future of Iraq – Working Groups (2002). National Security Archive. https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB198/20020430.pdf
General George Casey Interview (2014). Miller Center. https://millercenter.org/the-presidency/presidential-oral-histories/george-casey-oral-history
Guggenheim, K. (2003). Pentagon Defends Iraq Reconstruction Effort. Washington Post. https://www.washingtonpost.com/archive/politics/2003/05/23/pentagon-defends-iraq-reconstruction-effort/644cdf0c-7562-4314-8530-6033e70f2ef7/
Guidelines When Considering Committing United States Forces (2001). Rumsfeld Library. https://library.rumsfeld.com/doclib/sp/2723/Guidelines%20When%20Considering%20Committing%20U.S.%20Forces%2003-2001.pdf
Hamre, J. J., Barton, F. D., Crocker, N. B., Forman, J. M. & Orr R (2003). Iraq's Post-Conflict Reconstruction - A Field Review and Recommendations. Center For Strategic & International Studies. https://www.csis.org/analysis/iraqs-post-conflict-reconstruction-field-review-and-recommendations
Interview: Lt. Gen. Jay Garner (2003). Frontline. https://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/yeariniraq/interviews/garner.html
Iraqi Society (2003). GovInfo. https://www.govinfo.gov/content/pkg/GOVPUB-S-PURL-LPS44094/pdf/GOVPUB-S-PURL-LPS44094.pdf
Maas, P. (2003). The World; Trying to Rebuild Iraq, While Watching Their Backs. The New York Times. https://www.nytimes.com/2003/05/11/weekinreview/the-world-trying-to-rebuild-iraq-while-watching-their-backs.html
O’Hanlon, M. E. (2003). Rumsfeld and All the Army’s Men. Brookings. https://www.brookings.edu/articles/rumsfeld-and-all-the-armys-men/
Otterman S. (2005). Iraq: Debaathification. Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/backgrounder/iraq-debaathification#chapter-title-0-5
Rice C. (2011). No Higher Honor. Crown Publishers.
Saghieh, H. (2007). The Life and Death of de-Baathification. L’Irak en perspective, 117–118. https://journals.openedition.org/remmm/3451
Schmitt, E & Brinkley, J. (2003). The Struggle For Iraq: Planning; State Dept. Study Foresaw Trouble Now Plaguing Iraq. The New York Times. https://www.nytimes.com/2003/10/19/world/struggle-for-iraq-planning-state-dept-study-foresaw-trouble-now-plaguing-iraq.html
Schmitt, E., Brinkley, J. (2003). The Struggle For Iraq: Planning; State Dept. Study Foresaw Trouble Now Plaguing Iraq. New York Times. https://www.nytimes.com/2003/10/19/world/struggle-for-iraq-planning-state-dept-study-foresaw-trouble-now-plaguing-iraq.html
Senate Hearings 108-132. Iraq Stabilization And Reconstruction: U.S. Policy And Plans (2003). United States Senate Committee on Foreign Relations. https://www.govinfo.gov/app/details/CHRG-108shrg89516
Senate Hearings 108-219 - Iraq: Status and Prospects for Reconstruction (2003). United States Senate Committee on Foreign Relations. https://www.govinfo.gov/app/details/CHRG-108shrg90883/CHRG-108shrg90883
Senate Hearings 108-474. The Nomination of Hon. John D. Negroponte to Be U.S. Ambassador to Iraq (2004). United States Senate Foreign Affairs Committee Hearings. https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-108shrg94081/pdf/CHRG-108shrg94081.pdf
Slavin, B. & Moniz, D. (2003). How Peace In Iraq Became So Continued – Violence And Chaos Not Only Jeopardize Troops But Also The Future Of U.S. Foreign Policy In The Middle East. United States Senate Committee on Foreign Relations. https://www.govinfo.gov/app/details/CHRG-108shrg90883/CHRG-108shrg90883
Transitional Justice – Working Groups (2002). National Security Archive. https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB198/20020709.pdf
United States Departament of State information Memorandum. Iraq Contingency planning. (2003). National Security Archive. https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB163/iraq-state-03.pdf








